Когда на пороге офиса или предприятия появляется инспектор ГИТ, у большинства руководителей возникает естественное чувство тревоги. Это объяснимо: сфера охраны труда в России настолько детализирована, что найти нарушение можно практически в любой компании. Однако паника - плохой советчик. За годы юридической практики я убедился: исход проверки на 70% зависит от того, насколько грамотно выстроена документальная база до начала визита контролеров.
В этой статье мы разберем, как проходит проверка по охране труда, какие ловушки расставляет законодательство и что делать, чтобы визит инспектора не закончился огромными штрафами или приостановкой деятельности. Я дам вам пошаговый алгоритм защиты, который помог моим доверителям сохранить миллионы рублей и душевное спокойствие.
Кратко по сути вопроса:
Проверка по охране труда - это контроль соблюдения трудового законодательства государственными инспекторами (ГИТ). Она бывает плановой (по графику) и внеплановой (по жалобе или после несчастного случая). Главный риск для бизнеса кроется в формальных нарушениях: отсутствии инструктажей, СОУТ или медосмотров. Чтобы успешно пройти аудит, необходимо заранее привести в порядок локальные акты и знать свои права при общении с инспектором.
Законодательная база: на чем строится проверка
Для понимания правил игры нужно ориентироваться в нормах, которыми руководствуется инспектор ГИТ. Здесь нет места догадкам, только сухие буквы закона, которые в опытных руках превращаются в инструмент защиты. Смотрите, на что мы опираемся в первую очередь:
- Статья 212 ТК РФ. Это фундамент. В ней закреплены обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда. Если в акте проверки будет ссылка на нарушения, она почти всегда пойдет в паре с этой статьей.
- Федеральный закон номер 426-ФЗ. Регулирует проведение специальной оценки условий труда (СОУТ). Это первое, что спросит инспектор. Нет СОУТ - считайте, проверка уже провалена.
- КоАП РФ Статья 5.27.1. Здесь прописаны конкретные «ценники» за нарушения. Например, допуск работника к обязанностям без обучения по охране труда может стоить юридическому лицу до 130 тысяч рублей за каждого сотрудника. Логика проста: ошибки в документах стоят дорого.
- Постановление Правительства номер 2464. Оно определяет правила обучения по охране труда и проверки знаний. С 2022 года эти правила серьезно изменились, и многие компании до сих пор работают по старинке, совершая ошибку.
- Федеральный закон номер 248-ФЗ. Это Библия любого государственного контроля. Именно здесь описано, как именно должна проходить проверка, какие у вас есть права и какие границы инспектор не должен переступать.
Что это значит на практике? Инспектор не может требовать документы, не предусмотренные этими актами. Если от вас требуют «справку о настроении коллектива», это явное превышение полномочий, которое можно и нужно обжаловать.
Мифы об инспекции ГИТ: что пора оставить в прошлом
Вокруг проверок по охране труда сложилось много заблуждений. Разберем основные из них, чтобы вы не строили свою защиту на песке.
| Миф об охране труда | Реальность и практика |
|---|---|
| В офис ГИТ никогда не придет, только на завод. | Ложь. Жалоба на отсутствие кондиционера или рабочее место без окна может стать законным поводом для визита. |
| Если есть профсоюз, проверка не страшна. | Профсоюз не заменяет государственный надзор, а инспектор обязан проверять исполнение закона независимо от наличия профсоюза. |
| Штраф можно заменить предупреждением всегда. | Это возможно только при первом нарушении и отсутствии угрозы жизни или здоровью людей. |
| Дистанционных работников охрана труда не касается. | Для них тоже предусмотрены обязанности: например, ознакомление с требованиями охраны труда при работе с оборудованием. |
| Инспектора можно не пускать, если нет директора. | Препятствование проверке влечет отдельную ответственность, а проверка может проводиться в присутствии иного уполномоченного лица. |
Типы проверок и их особенности
Теперь по шагам разберем, с чем именно вы можете столкнуться. Существует два основных формата контроля. Первый - документарная проверка. Она похожа на «удаленку»: ГИТ присылает запрос, вы отправляете сканы документов. Казалось бы, проще, но есть нюанс: на бумаге все ошибки видны как под лупой.
Второй формат - выездная проверка. Тут инспектор приходит лично. Он смотрит не только журналы, но и огнетушители, состояние лестниц, наличие СИЗ у рабочих. В моей практике был случай, когда компания идеально вела документацию, но инспектор заметил, что у кладовщика нет защитной обуви, хотя по нормам она была положена. Итог - крупный штраф, несмотря на идеальные бумаги.
Обратите внимание:
С 2021 года активно применяются профилактические визиты. Это не проверка в классическом смысле, после них не штрафуют. Но цель такого визита - выявить пробелы. Если инспектор увидит грубые нарушения, он может инициировать уже полноценную внеплановую проверку.
Но самое интересное начинается, когда дело доходит до внеплановых визитов. Поводом может стать что угодно: от сообщения из больницы о производственной травме до гневного письма обиженного бухгалтера, которого уволили без премии. Дальше важный момент: инспектор обязан уведомить вас о внеплановой проверке минимум за 24 часа, если только речь не идет об угрозе жизни. Но эти сутки - ваш золотой шанс экстренно закрыть «дыры» в журналах.
Нужна профессиональная помощь в защите прав бизнеса?
Проверка по охране труда часто сопровождается нарушением процедур со стороны самих проверяющих. Ошибки в протоколе или предписании - это ваш реальный шанс отменить штраф.
Я помогу вам проанализировать законность действий инспектора и выстроить стратегию защиты, чтобы избежать лишних трат и санкций. Мой опыт позволяет находить процессуальные зацепки даже в самых сложных делах.
* Стоимость письменного анализа - 25 000 руб.
Пример из моей практики: цена невнимательности
Работая в сфере трудовых споров, я часто вижу, как игнорирование мелочей губит бизнес. Я добился отмены штрафа в 450 тысяч рублей для одного промышленного склада, но ситуация была на грани. Суть дела заключалась в следующем: инспектор пришел с внеплановой проверкой после анонимной жалобы. При осмотре он обнаружил, что трое сотрудников работают в куртках стороннего бренда, не сертифицированных как СИЗ, хотя компания закупала качественную спецодежду. Проблема была в том, что в журналах выдачи СИЗ стояли даты, не совпадающие с накладными от поставщика.
Я доказал, что несоответствие дат было технической ошибкой бухгалтерии, а не фактом отсутствия выдачи одежды. Удалось убедить суд, что реальная угроза жизни отсутствовала, а процедура фиксации нарушения инспектором была нарушена (отсутствовали фотоматериалы должного качества). Этот кейс научил меня: документы должны биться между собой секунда в секунду. Если вы купили каску вчера, а выдали ее по журналу позавчера - для ГИТ это повод для штрафа.
Смотрите также:
Типичные ошибки:
Подписи «задним числом»
Экспертиза легко определяет свежесть чернил, если дело дойдет до суда по серьезному случаю.
Отсутствие СОУТ на новых местах
Работодатели забывают проводить оценку для должностей, которые только что ввели в штатное расписание.
Формальные медосмотры
Использование клиник без лицензии или неполный перечень врачей по вредным факторам.
Инструктажи не по теме
Использование одного общего шаблона инструкции для охранника и сварщика.
Невнимательность к срокам обучения
Пропуск срока очередной проверки знаний руководителей в учебном центре.
Дорожная карта процесса: как проходит выездной контроль
Чтобы вы понимали, чего ожидать, я составил небольшую схему визита инспектора. Это стандартный регламент, любое отклонение от которого может стать поводом для того, чтобы обжалование решения суда или действий инспектора прошло успешно.
Дорожная карта процесса
1
Предъявление распоряжения и удостоверения
▼
2
Запрос локальных нормативных актов
▼
3
Обход территории и рабочих мест
▼
4
Фиксация нарушений
▼
5
Выдача акта и предписания
▼
Вопросы и ответы
Алгоритм действий:
- Проверьте наличие актуального Положения об охране труда в компании.
- Убедитесь, что все сотрудники расписались в журналах инструктажей.
- Сверьте сроки проведения СОУТ: оценка должна проводиться не реже раза в 5 лет (с учетом нюансов о бессрочности).
- Проверьте наличие карточек учета выдачи СИЗ и их реальное наличие у работников.
- Подготовьте приказы о назначении ответственных за охрану труда, прошедших обучение.
- В день проверки назначьте сопровождающего, который знает производство и документы.
- При выявлении нарушений требуйте их четкой фиксации и указывайте свои замечания сразу.
- В случае получения предписания, приступайте к его устранению немедленно или готовьте жалобу.
Проверьте свою ситуацию прямо сейчас
Отметьте подходящие пункты:
В штате более 50 человек, но нет штатной единицы специалиста по ОТ
Последняя спецоценка (СОУТ) проводилась более 5 лет назад
Сотрудники не проходили обучение по новым правилам 2022 года
УЗНАТЬ ЭКСПЕРТНЫЙ ВЕРДИКТ
Анализ завершен:
Если вы отметили хотя бы 1 пункт - ваша ситуация требует детального изучения. Это критические триггеры для штрафов ГИТ. Если все 3 - риск проигрыша при проверке без юриста составляет более 80%. Рекомендую подготовить документы для первичного анализа и устранить пробелы до визита инспектора.
Экспертный вывод
Проверка по охране труда - это не приговор, а тест на управленческую зрелость компании. Главное, что я хочу донести: не пытайтесь обмануть систему. Современные методы контроля позволяют инспекторам выявлять подлоги довольно быстро. Логика такая: гораздо эффективнее один раз выстроить систему соблюдения нормативов, чем каждый раз дрожать при получении уведомления от ГИТ.
Если же проверка уже идет и вы видите предвзятость или нарушения закона со стороны инспектора, не бойтесь защищаться. Помните, что у вас есть право на профессиональную защиту и обжалование любых незаконных действий. Будьте внимательны к деталям, храните порядок в архивах и знайте свои права - это лучшая стратегия для любого бизнеса.
Нужна моя помощь?
Более 20 лет защищаю права доверителей.
Работаю с каждой проблемой как с собственной.
Посмотрите полный каталог услуг
